Editing: 중화인민공화국의 경제

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# 중화인민공화국의 경제

다음은 중화인민공화국의 경제에 대한 설명이다.

중화인민공화국은 청나라 시절부터 아시아의 병자라고 불릴 정도로 낮은 GDP와 실속이 부족한 경제로 최빈국에 속해있었으며 대한민국에 경제원조(ODA)를 받던 국가였다. 늦은 산업화에 의해 선진기술이 부족하였고 경제는 지속적으로 악화되었다. 덩샤오핑은 경제개혁을 하려고 하였고 소련이 붕괴된 이후 급진적인 경제개방이 나타났으나 늦은 산업화로 인해 중국기업들은 낮은 기술력으로 해외기업들과 경쟁하는 것이 불가능하였다. 하지만 낮은 노동임금을 이용하여 해외기업들로 하여금 많은 공장을 중국에 이전하게 하여 중국 국내총생산을 늘려 자본을 늘리고 선진기술과 설비를 가진 해외기업들에게 합자법인을 필수로 하여 중국기업들이 해외기업들의 운영을 배울 수 있게 하였으나 해외기업 공장들로 인해 막대한 환경파괴와 대기오염 그리고 기술유출 등 많은 문제도 일어났다. 낮은 노동 임금을 이용하여 해외 기업들이 그동안 자국에 있던 공장들을 중국에 이전할 수 있게하여 2010년부터 중국은 세계 명목 GDP(국내총생산) 순위 2위가 되었다. 하지만 해외 기업들의 공장 생산에 의한 국내총생산이기 때문에 타 국가들보다 해외 기업들로 반출되는 GDP 또한 막대하다. 2018년에는 경제 규모가 13조 5천억이다. 또한 1979년 7월 1일의 제5기 전국인민대표대회 제2회 회의에 중외합자경영기업법이 발표되어 해외 기업이 중국에 사업을 하는 경우 중국과 반드시 합자 법인을 만들어야 하며 외자측에는 출자비율이 25%로 제한되고 해외 기업에서 선진 기술과 설비를 제공해야 하기 때문에 기술 유출 등으로 인해 선진 기술이 없던 중국에서 기술 근대화가 가능하게 되었다. 2004년에는 도소매 부분에서는 완전 개방이 되어 도소매는 합자법인이 아닌 독자기업이 가능하게 되었으나 IT 기술 등 선진기술이 필요한 사업에서는 자국 기업을 지키기 위해 합자법인이 필수로 되었다. 1978년에 덩샤오핑의 주도 하에 개혁적인 경제 정책을 실시한 이래 최소 6%를 상회하는 경제 성장률을 보여주고 있다. 중화인민공화국은 값싼 노동력을 이용하여 많은 해외 기업에서부터 공장을 운영할 수 있게 하였기 때문에 ‘세계의 공장’이라고도 불리고 있다. 하지만 늦은 근대화로 인해 선진기술과 설비가 부복하였다. 해외 기업들의 공장들이 중국에서 가동되자 심각한 대기오염 등 여러 문제가 일어나고 있다.

1인당 GDP는 2021년 기준 12,556 $로 180개국들 중 59위를 차지하며 대조적으로 상당히 낮은 성적을 보였고, 전체적인 기준으로 보았을 때에는 중진국 정도의 위치를 차지하고 있다. 또한 중국은 발전이 상당히 차별적으로 이루어져 도심과 농촌의 격차가 매우 큰데, 해안가와 도심이 훨씬 번영한데 반면 농촌은 매우 낙후된 경우가 많다. 최근에는 중진국의 함정에 빠질 가능성도 높아지고 있다. 중진국에서 벗어나려면 첨단 제조업의 수출이 증가해야 하기 때문에 중국제조 2025 등 정책을 실행하고 있지만 전체적으로 첨단 제조업의 해외 수출은 늘지 않고 있으며 앞으로 첨단 제품의 해외 수출도 불투명하다. 외국기업에 의한 투자는 적어지고 있으며 투자가 적어지는 만큼 첨단기술의 탈취는 어려워지고 있다. 또한 그동안 중국 경제를 지탱하던 값싼 노동력도 중소득국이 되면서 점차 사라지고 있기 때문에 내부에선 제조업 쇠퇴가 일어나고 있다. 중국의 2021년 3월 말 외환보유고는 약 3480조원이며 대외순자산은 약 2320조원으로 채무는 1160조원으로 계산되어 막대한 채무증가에 처해 있다. 합자법인을 통한 의도적인 기술유출 등 문제가 일어났지만 중국은 2010년 이후로 미국에 이어 국내총생산이 2위가 되었다. 이후 이러한 합자법인에 의한 기술유출로 인해 미국과의 경제대립이 심해지고 있다. 덩샤오핑에 의한 시장사회주의 경제제도 도입 등의 개혁 개방 이후, 중화인민공화국 경제는 급속히 발전하여 ‘세계의 공장’이라고도 불리고 있다. 1인당 국내 총생산(PPP)은 2021년 기준으로 19,338 $(세계에서 72위, 국제통화기금 자료)로 집계되었다. 중국의 해안 지역도 더 많은 산업화가 진행되는 경향을 보이고 있는 반면, 후배지는 덜 발전되어 있다. 2021년 GDP 16조8629억 달러이다. (2021년 IMF 자료 참조)

역사적으로 중국은 1세기부터 19세기까지 2천년 동안 세계 최고의 경제 대국 중 하나였다. 중국은 1700년대 후반까지 전 세계 GDP의 약 4분의 1을 차지했고, 영국에서 산업 혁명이 시작된 1820년에는 전 세계 GDP의 약 3분의 1을 차지했다. 1820년 중국의 GDP는 유럽 최대 경제국인 영국의 6배였으며, 초기 미국 GDP의 거의 20배에 달했다.

중국 내전이 끝나자 경제는 황폐화되었다. 패배한 국민당은 대만으로 도망가면서 중국의 금, 은, 달러 보유고를 포함한 유동 자산을 빼앗았다. 국민당이 패배했을 때 상업은 파괴되었고 국가 화폐는 가치가 없어졌으며 경제는 물물교환에 기반을 두었다.

중화인민공화국은 가장 가난한 나라 중 하나에서 가장 큰 경제 대국 중 하나로 발전하는 속도가 가장 빨랐다. 1949년부터 1978년 중국 경제 개혁까지 경제는 국가 주도로 이루어졌으며 시장 활동은 지하에 남아 있었다. 덩샤오핑 치하에서 경제 개혁이 시작되었다. 이후 중국은 30년 동안 평균 10%의 성장률을 기록하며 세계에서 가장 빠르게 성장하는 주요 경제국이 되었다. 많은 학자들은 중국 경제 모델을 권위주의 자본주의, 국가 자본주의, 당-국가 자본주의의 예로 간주한다.

중국은 수출 관계, 제조업 부문, 저임금 근로자 덕분에 지속적인 성장을 이어왔다. 중국은 2020년 GDP가 2.3% 증가하면서 GDP 성장을 경험한 유일한 세계 주요 경제국이었다. 그러나 2022년에는 코로나19로 인해 수십 년 만에 최악의 경제 성과를 기록했다. 2023년에도 IMF는 중국이 계속해서 가장 빠르게 성장하는 주요 경제국 중 하나가 될 것이라고 예측했다.

중국은 2015년 이후 세계 최대 중산층 인구를 보유하고 있으며, 중산층 규모는 2018년까지 4억 명으로 증가했으며, 2027년에는 12억 명에 도달해 세계 전체의 4분의 1을 차지할 것으로 예상된다. 2018년 기준으로 중국은 총 억만장자 수에서 세계 1위, 백만장자 수에서는 2위를 차지했다. 중국 억만장자는 658명, 백만장자는 350만 명이다. 크레디트 스위스(Credit Suisse)의 글로벌 부 보고서에 따르면, 2019년 중국은 미국을 제치고 세계에서 가장 많은 부자를 보유한 국가로 선정되었다. 즉, 2019년 기준으로 1억 명의 중국인이 세계에서 가장 부유한 개인 중 상위 10%, 즉 개인 순자산이 최소 110,000달러 이상인 개인에 속한다. 2020년 중국의 억만장자 수는 미국과 인도를 합친 것보다 많아 세계 1위다. 2021년 3월 현재 중국의 억만장자 수는 1,058명, 부를 합친 금액은 4조5000억 달러에 이른다. 후륀 글로벌 리치 리스트(Hurun Global Rich List) 2021에 따르면, 중국에는 세계 10대 도시 중 6개가 있다(베이징, 상하이, 선전, 홍콩, 항저우, 광저우가 각각 1위, 2위, 4위, 5위, 8위, 9위). 억만장자 수가 가장 많아 다른 나라보다 많다. 2021년 1월 중국에는 85명의 여성 억만장자가 있었는데, 이는 전 세계 억만장자 전체의 2/3에 해당한다.

중국의 불평등한 운송 시스템은 천연자원과 인적 자원의 가용성, 산업 인프라의 중요한 차이와 결합되어 중국의 지역 경제에 상당한 변화를 가져왔다.

일반적으로 경제 발전은 내륙 지방보다 해안 지방에서 더 빠르며, 지역 간 1인당 소득 격차도 크다. 가장 부유한 세 지역은 중국 동부의 장강 삼각주이다. 즉, 중국 남부의 주강 삼각주, 그리고 중국 북부의 징진지 지역을 일컫는다. 전체적으로 아시아 지역 경제에 가장 중요한 영향을 미칠 것으로 예상되는 것은 이들 지역의 급속한 발전이며, 중국 정부 정책은 이러한 부유한 지역의 성장 가속화에 대한 장애물을 제거하도록 설계되었다. 옥스포드 이코노믹스(Oxford Economics)의 보고서에 따르면 2035년까지 중국의 4개 도시(상하이, 베이징, 광저우, 선전)가 명목 GDP 기준 세계 10대 도시에 포함될 것으로 예상된다.

일국양제 정책에 따라 영국의 식민지였던 홍콩과 포르투갈의 식민지였던 마카오의 경제는 공식적으로 중국 본토와는 별개의 자본주의 체제를 유지하고 있다.

다음 표는 1980~2022년의 주요 경제 지표를 보여준다(IMF 직원의 2023~2028년 추정치 포함). 5% 미만의 인플레이션은 녹색으로 표시된다.

2007~2008년 겨울 동안 인플레이션은 연간 약 7%를 기록했고, 2008년 3월 발표된 2008년 2월 통계에서는 8.7%까지 상승했다.

주정부가 정한 저렴한 가격으로 연료를 생산하는 정유소의 거부로 인해 2007년 가을에 휘발유 및 디젤 연료 부족 현상이 발생했다. 이 가격은 2007년 11월 연료가 갤런당 2.65달러에 판매되면서 약간 인상되었지만 여전히 세계 가격보다 약간 낮다. 가격 통제는 수많은 기본 제품과 서비스에 적용되었지만 식품 가격에는 효과가 없었다. 2007년 11월 식품 가격은 연율 18.2% 상승했다. 인플레이션 문제는 중국 정부 최고위층의 우려를 불러일으켰다. 2008년 1월 9일, 정부는 공식 웹사이트에 다음과 같은 성명을 발표했다. "중국 정부는 수요일에 시장 가격을 안정화하기 위한 추가 조치를 취하고 사재기나 사기를 통해 가격을 인상한 사람들에 대한 처벌의 심각성을 높이기로 결정했다."

돼지고기는 1인당 하루 90g을 소비하는 중국 경제에서 중요한 부분을 차지한다. 옥수수에서 에탄올 생산 증가로 인한 전세계 동물 사료 가격 상승으로 인해 2007년 중국 돼지고기 가격이 급등했다. 생산 비용 증가는 급격한 임금 상승으로 인한 수요 증가와 나쁜 상호 작용을 했다. 주정부는 학생과 도시 빈곤층을 위해 돼지고기 가격을 보조하고 생산량을 늘릴 것을 요구했다. 국가의 전략적 돼지고기 비축지역에서 돼지고기를 방출하는 것이 고려되었다.

2008년 1월까지 인플레이션율은 7.1%까지 올랐는데, BBC 뉴스는 그 달의 겨울 폭풍으로 인해 1997년 이후 가장 높은 인플레이션율이라고 설명했다. 중국 정부는 2008년 3월 11일 극심한 겨울 폭풍이 경제를 혼란에 빠뜨리고 식량 부족을 악화시킨 후 2008년 2월 중국의 인플레이션율이 8.7%로 10년 만에 최고치를 기록했다고 밝혔다. 그러나 여름과 가을 내내 인플레이션은 2008년 10월 다시 최저 수준인 6.6%로 떨어졌다.

2010년 11월까지 인플레이션율은 전년 대비 11.7%의 식품 가격 인상으로 인해 5.1%까지 상승했다. 산업생산은 13.3% 증가했다. 공급이 부족해지면서 연료와 기타 원자재 가격이 상승했다.

중국 투자는 항상 매우 순환적이었다. 1958년 대약진 이후 고정자본 형성의 성장은 일반적으로 약 5년마다 정점에 도달했다. 정점은 1978년, 1984년, 1988년, 1993년, 2003년, 2009년에 발생했다. 해당 최저점은 1981년, 1986년, 1989년, 1997년, 2005년에 있었다.

중국에서는 대부분의 투자가 적어도 부분적으로 국유 소유인 기업에 의해 수행된다. 이들 대부분은 지방정부의 통제를 받고 있다. 따라서 호황은 주로 지방정부 차원의 잘못된 인센티브의 결과이다. 자유 기업 경제의 기업가와는 달리, 중국 지방 공무원은 주로 정치적 고려에 의해 동기를 부여받는다. 이들의 성과 평가는 대부분 해당 관할권 내 GDP 성장을 기반으로 하기 때문에 대규모 투자 프로젝트를 촉진하려는 강력한 인센티브를 가지고 있다.

전형적인 사이클은 중앙정부의 신용과 산업정책의 완화로 시작된다. 이를 통해 지방정부는 자신이 직접 통제하는 국가 기관을 통해, 그리고 관할권 밖의 민간 투자자와 기업에 투자 촉진 인센티브를 제공함으로써 공격적으로 투자를 추진할 수 있다. 이에 따른 호황은 가격 상승 압력을 가하고 석탄, 전력 등 주요 투입재의 부족을 초래할 수도 있다(2003년의 경우처럼). 인플레이션이 사회 안정을 위협하기 시작하는 수준으로 상승하면 중앙 정부는 산업 및 신용 정책 집행을 강화하여 개입하게 된다. 필수 승인 없이 진행된 프로젝트는 중단된다. 특정 유형의 투자자에 대한 은행 대출은 제한된다. 그러면 신용이 부족해지고 투자 성장이 감소하기 시작한다.

수년에 걸쳐 특정 상품의 가격 구조에 대규모 보조금이 적용되었고 이러한 보조금은 1970년대 후반과 1980년대에 크게 증가했다.

2010년까지 급격한 임금 상승과 전반적인 생활 수준 향상으로 인해 에너지 사용이 증가하면서 지구 온난화를 통제하기 위해 탄소 배출을 줄여야 하는 필요성이 충돌하게 되었다. 에너지 효율을 높이고 재생 가능한 자원의 사용을 늘리기 위한 노력이 부단히 이루어졌다. 1,000개가 넘는 비효율적인 발전소가 폐쇄되었지만, 화석 연료 연소로 인한 탄소 배출량이 계속해서 극적으로 증가할 것으로 예상된다. 2010년대 후반부터 국가 지원 보조금이 삭감되면서 여러 중국 기업에 부정적인 영향을 미쳤고, 비야디 자동차도 그 중 하나였다.

역사적 누적 배출량의 가장 큰 원천은 아니지만, 오늘날 중국은 전 세계 온실가스 배출량의 1/4을 차지하고 있다. 1인당 기준으로 중국의 2019년 배출량(연간 9톤 CO2 환산)은 유럽 연합(7.6tCO2e)을 능가하지만 경제협력개발기구(OECD) 평균(10.7tCO2e)보다 약간 낮은 수준이다. 미국 평균(17.6tCO2e)보다 훨씬 낮다. 그러나 중국 GDP의 탄소 집약도(생산 단위를 생성하는 데 사용된 탄소의 양)는 여전히 상대적으로 높다. 중국의 환경 오염으로 인한 장기적인 사회 경제적 비용을 피하기 위해 그랜섬(Grantham) 기후 변화 및 환경 연구소의 니콜라스 스턴(Nicholas Stern)과 퍼거스 그린(Fergus Green)은 중국 경제가 저탄소와 함께 보다 발전된 산업 발전으로 전환되어야 한다고 이야기했다. 중국 중공업의 영향을 줄이기 위해 이산화 탄소 배출과 지속 가능한 경제 성장을 위한 혁신 및 R&D에 대한 국가 자원의 더 나은 할당을 목표로 한다. 이는 중앙정부의 계획 목표와 일치한다. 중국 지도자이자 중국 공산당(CCP) 총서기 시진핑의 중국몽은 '200년', 즉 2021년까지 중국을 '샤오캉 사회'로 만드는 물질적 목표와 인민공화국 건국 100주년이 되는 2049년까지 선진국이 될 것이다라는 중국의 현대화 목표를 전면적으로 달성하는 것으로 묘사된다.

2022년 중국의 총 정부 부채는 약 94조 위안(미화 14조 달러)으로 GDP의 약 77.1%에 해당한다. 2014년에 많은 분석가들은 중국 정부 부채의 전반적인 규모에 대해 우려를 표명했다. 2014년 말 국제통화기금(IMF)은 중국의 GDP 대비 일반정부 총부채 비율이 41.44%라고 보고했다. 2015년 국제통화기금(IMF)의 보고서는 중국의 공공부채가 상대적으로 낮으며 "대규모 은행의 자본 확충이나 금융 위기 등 우발 부채 충격이 있는 시나리오를 제외한 모든 표준 스트레스 테스트에서 안정적인 경로에 있다"고 결론지었다. 예를 들어 디레버리징으로 인한 NPL 증가 가능성에 대처하기 위한 시스템 구제금융이다.

중국 당국은 “아직 정부 부채를 늘릴 여지가 있다”며 분석가들의 우려를 일축했다. 2016년 초 벤 버냉키 전 연준 의장은 "대부분의 차입금이 현지 통화로 발행되었다는 점을 고려할 때 중국이 직면하고 있는 부채 더미는 '내부' 문제이다. 많은 경제학자들이 버냉키와 동일한 견해를 표명했다. OECD의 2019년 조사에 따르면 중국의 기업 부채는 다른 주요 국가보다 높은 것으로 나타났다.

중국에서 '섀도우 뱅킹'이 등장해 금융 시스템에 위험을 초래하고 있다.

중국 경제는 급속도로 성장했지만 규제 환경은 이를 따라가지 못했다. 덩샤오핑의 개방 시장 개혁 이후, 새로운 기업의 성장은 정부의 규제 능력을 능가했다. 이로 인해 경쟁이 심화되고 감독이 부실한 기업이 종종 소비자 안전을 희생하면서 이윤을 늘리기 위해 과감한 조치를 취하는 상황이 발생했다. 이 문제는 2007년에 미국이 문제가 있는 중국 수출품에 대해 여러 가지 제한을 가하면서 더욱 두드러졌다.

포춘 글로벌에 따르면 세계 500대 기업 중 145개가 중국에 본사를 두고 있다. 2022년 기준 중국에는 포브스 글로벌 2000 수익 기준으로

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